Администрация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2017 г. № 1059

 

О реализации отдельных положений федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории муниципального района Борский Самарской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях повышения эффективности организации взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального района Борский Самарской области, российских юридических лиц при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, заключении, исполнении, изменении и прекращении соглашения о муниципально-частном партнерстве, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что муниципальный района Борский Самарской области является публичным партнером, при этом полномочия публичного партнера от имени муниципального района Борский Самарской области осуществляет и.о. заместителя Главы муниципального района Борский  по экономике и финансам, осуществляющий координацию деятельности структурных подразделений Администрации муниципального района Борский Самарской области, осуществляющих функции управления в области, соответствующей назначению объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в сфере (далее - структурные подразделения), в которой планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства (далее - публичный партнер), за исключением функции по заключению соглашения о муниципально-частном партнерстве, соглашения о замене лица по соглашению о муниципально-частном партнерстве.

1.1. Публичный партнер осуществляет следующие полномочия:

принятие решения о невозможности реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии со статьей 8 Федерального закона;

принятие решения о направлении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, разработанного лицом, которое в соответствии с Федеральным законом может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в целях оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества в соответствии со статьей 8 Федерального закона;

опубликование на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Правительства Самарской области и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района Борский Самарской области в сети Интернет;

принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и принятие заявлений от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве на условиях, предусмотренных указанным решением в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона;

принятие решения о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве с инициатором проекта без проведения конкурса в соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона;

принятие решения об изменении существенных условий соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

направление экземпляра протокола о результатах проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве и проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве победителю конкурса в соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона;

принятие решения об отказе в заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве с победителем конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона.

1.2. Публичный партнер исполняет следующие полномочия и обязанности с привлечением рабочей группы по подготовке проектов муниципально-частного партнерства, заключению, исполнению и изменению соглашений о муниципально-частном партнерстве:

разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

обеспечение организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве на основании решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона и в целях частного партнера в соответствии с главой 5 Федерального закона, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона;

рассмотрение предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения (в случае если реализация соглашения стала невозможной в установленные сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения, а также если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения установленных соглашением обязательств вследствие принятия решений, осуществления действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц);

осуществление контроля за соблюдением частным партнером условий соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

оказание частному партнеру содействия в получении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и (или) согласований федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления;

предоставление инициатору проекта муниципально-частного партнерства материалов и информации, необходимых для разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

проведение переговоров в форме совместных совещаний с победителем конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве, в целях обсуждения условий соглашения о муниципально-частном партнерстве и их возможного изменения по результатам переговоров в соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального района Борский Самарской области при организации проведения конкурсов на право заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, конкурсов в целях замены частного партнера по соглашениям о муниципально-частном партнерстве, совместных конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также при опубликовании решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случае его подготовки частным партнером и принятии заявок о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

3. Утвердить прилагаемое Положение о рабочей группе по подготовке проектов муниципально-частного партнерства, заключению, исполнению и изменению соглашений о муниципально-частном партнерстве.

4. Установить, что:

4.1. Структурное подразделение обеспечивает разработку предложения о реализации проекта о муниципально-частном партнерстве в соответствии со статьей 8 Федерального закона на основании концепции проекта муниципально-частного взаимодействия, подготовленной в рамках Порядка определения формы реализации проектов с использованием механизмов муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм муниципально-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории муниципального района Борский Самарской области, и мониторинга их реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Борский Самарской области от 27.12.2017 N 1058.

4.2. Решения публичного партнера, принимаемые в соответствии с частью 7 статьи 8, частью 9 статьи 10, частью 4 статьи 13 Федерального закона, пунктом 5 Правил направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 19.12.2015 N 1387, а также план по проведению контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве, утверждаемый публичным партнером в соответствии с Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1490, утверждаются распоряжением Администрации муниципального района Борский.

4.3. Решение о проведении предварительных переговоров в соответствии с пунктом 8 Порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864, принимается публичным партнером и оформляется в форме официального письма в адрес инициатора таких переговоров.

4.4. Решения публичного партнера, принимаемые в соответствии с частью 25 статьи 19, частью 7 статьи 28 Федерального закона, принимаются в форме распоряжения Администрации муниципального района Борский.

4.5. Структурное подразделение обеспечивает разработку проекта решения о реализации проекта, принимаемого в форме распоряжения Администрации муниципального района Борский, в соответствии с частями 3, 3.1, 4, 5, 6 статьи 10 Федерального закона (далее - решение о реализации проекта). Решением о реализации проекта структурные подразделения и (или) указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона юридические лица могут быть уполномочены на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами".

Соглашение о муниципально-частном партнерстве, публичным партнером по которому выступает муниципальный район Борский, предусматривающее использование средств бюджета муниципального района, может заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании решения о реализации проекта, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, в рамках муниципальных программ муниципального района Борский на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями указанных муниципальных программ.

В случае если предполагаемый срок действия соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающего использование средств бюджета муниципального района Борский в рамках муниципальной программы муниципального района Борский, превышает срок реализации указанной программы, использование таких средств по истечении срока реализации указанной программы предусматривается отдельным постановлением Администрации муниципального района Борский.

Проект распоряжения Администрации муниципального района Борский о реализации проекта, содержащий решение о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласовывается с Управлением финансами администрации муниципального района Борский.

 

4.6. Соглашение о муниципально-частном партнерстве, соглашение о замене лица по соглашению о муниципально-частном партнерстве заключаются между Администрацией муниципального района Борский и победителем конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом.

7. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального района Борский Самарской области в сети Интернет.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы муниципального района Борский по экономике и финансам Т.А. Тишакову.

 

 

Глава муниципального

района Борский                                                                   Э.В. Ардабьев

Приложение