Административный регламент оказание муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории муниципального района Борский»
14.02.2013 14:08
ПРОЕКТ
Административный регламент
оказание муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории муниципального района Борский»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории муниципального района Борский» определяет сроки и последовательность действий учреждения при осуществлении муниципальной услуги в данной сфере деятельности (далее – муниципальная услуга).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.2.1. Местонахождения, график работы, справочный телефон, электронный адрес МБОУ ДОД Борская детская музыкальная школа, предоставляющего муниципальную услугу, приведены в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.2. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Борская детская музыкальная школа;
- посредством размещения в информационно – телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации муниципального района Борский в сети интернет);
- с использованием средств телефонной связи;
- публикации в средствах массовой информации.
1.2.3. Информацию об оказании муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить:
- непосредственно в образовательном учреждении;
- посредством телефонной связи;
- на официальном сайте Администрации муниципального района Борский;
- на информационном стенде муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Борская детская музыкальная школа;
- в средствах массовой информации;
- иным, не запрещённым законным способом.
1.2.4. На информационном стенде, размещённом в помещении образовательного учреждения содержится следующая информация:
- месторасположения, график (режим) работы, номер телефона, адрес Интернет - сайта и электронной почты образовательного учреждения;
- серия и номер лицензии на право образовательной деятельности;
- лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведётся обучение в образовательном учреждении;
- единые педагогические требования к обучающимся;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги;
- правила проведения конкурсных испытаний;
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- перечень платных услуг и информация о стоимости платных услуг.
1.2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты учреждения подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.2.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведён на другое должностное лицо, у которого можно получить необходимую информацию.
1.2.7. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредствам электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование и содержание муниципальной услуги
«Предоставление дополнительного образования детям на территории муниципального района Борский».
Представление дополнительного образования детям по различным уровням освоения: раннего эстетического образования, основного общего художественно – эстетического образования, уровня ранней профессиональной ориентации в различных областях искусства.
Получатели услуги: ребёнок 3 – 18 лет (далее – обучающиеся).
2.2. Наименование учреждения, оказывающего муниципальную услугу
Деятельность по оказанию муниципальной услуги осуществляет Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Борская детская музыкальная школа» муниципального района Борский.
2.2. Описание конечного результата оказания муниципальной услуги
Получение физическими лицами дополнительного образования в лицензированном муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Борская детская музыкальная школа муниципального района Борский. Выпускники образовательного учреждения дополнительного образования детей, сдавшие выпускные экзамены, на основании решения педагогического совета и приказа руководителя учреждения получают свидетельство об окончании. Учащимся, не сдавшим выпускные экзамены (итоговую аттестацию) по одному или нескольким предметам, может быть выдана справка об успеваемости по предметам, пройденным во время обучения.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги
Учреждения осуществляют образовательный процесс в соответствии с образовательными программами и сроками обучения.
Образовательные программы раннего эстетического развития «Подготовка детей к обучению в ДМШ». Срок обучения 1 – 3 года, возраст поступающих от 4 до 8 лет.
Образовательные развивающие дополнительные программы художественно-эстетической направленности: «Инструментальное музицирование (фортепиано, баян, аккордеон, гитара, домра, балалайка). Сроки обучения связаны с избранной образовательной программой и возрастом поступающих. Для поступающих в возрасте 7 – 8 лет обучение проводится по 7-летней программе, 9 – 10 лет – по 5- летней программе обучения.
Для наиболее способных детей предусмотрено предпрофессиональные
дополнительные образовательная программа повышенного уровня «Музыкальное исполнительство». Срок обучения 7лет, возраст поступающих 7 – 8 лет.
Образовательные программы ранней профессиональной ориентации обучающихся. На этом уровне обучаются дети, которые на протяжении основного художественно – эстетического образования обучения проявили способности к дальнейшему профессиональному обучению в определённых видах искусства. Срок обучения 1 год.
По окончании основного общего обучения (5-7 лет) выпускник получает свидетельство, утверждённого образца об окончании учебного учреждения.
2.4.Пречень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Конвенция о правах ребёнка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131 – Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей»;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266 – 1 «Об образовании»;
_ Закон Российской Федерации от 09.10.1992г. № 3612 – 1 « Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;
- Закон Российской Федерации от 10.04.2000 № 51- Ф3 «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;
- Закон Российской Федерации от 02.05.2006г. № 59 - Ф3 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;
- Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача РФ от 03.04.2003 № 27 «О введении в действие санитарно – эпидемиологических Правил и нормативов СанПиН 2.4.1251 – 03»;
- типовое Положение об образовательном учреждении дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации»;
- Распоряжение Правительства Самарской области от 25.08.2008г. № 1244-р «О концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы»;
- Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010г. № 5 «О Концепции развития дополнительного образования детей в Самарской области до 2015 года»;
- Закон Самарской области от 03.04.2002 № ГД «О культуре в Самарской области»;
- Устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Борская детская музыкальная школа.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги в учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств родители (законные представители) подают заявление о приёме ребёнка. К заявлению прилагаются:
- медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка;
- копия свидетельства о рождении ребёнка.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуге:
- неудовлетворительные результаты конкурсных испытаний;
- отсутствие данного вида услуги в перечне образовательных программ;
- отсутствие возможности обучения по медицинским показаниям.
2.7. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге:
- отсутствие возможности продолжать выбранное раннее направление обучения по медицинским показаниям;
- за систематическую неуспеваемость и пропуски занятий учащегося без уважительной причины;
- за невыполнение требований учебных планов образовательной программы на протяжении учебного года;
- на нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего распорядка МБОУ ДОД.
2.8. Финансирование и численность обучающихся
Численность учащихся утверждается руководителем управления культуры и финансируется за счёт бюджета муниципального района.
2.9. Срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Зачисление осуществляется приказом директора образовательного учреждения на следующий день, после прохождения вступительных испытаний.
Срок проведения вступительных экзаменов с 1 по 15 июня.
Срок дополнительного проведения вступительного экзамена с 15 по 30 августа.
Правила прохождения вступительных испытаний устанавливаются учреждением самостоятельно.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о приеме детей в МБОУ ДОД «Борская детская музыкальная школа» принимаются с 15 апреля по 1 июня.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Помещения учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов, а также соответствовать санитарно – эпидемиологическим и строительным нормам и правилам.
2.11.2. В здании учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- учебное помещение (классные комнаты);
- гардеробная;
- иные специализированные помещения.
2.11.3. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно – гигиенических норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (влажностного и температурного режима, запылённости, шума, вибрации и т.д.).
2.11.4. Здание учреждения дополнительного образования детей должно быть оборудовано системами хозяйственно - питьевого, противопожарного водоснабжения, канализацией и водостоками.
2.11.5. Основные помещения учреждения дополнительного образования должны иметь естественное освещение.
2.11.6. Помещения для занятий должны быть оборудованы необходимой мебелью, специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, необходимым инвентарём, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, обеспечивающими надлежащее качество предоставления муниципальной услуги.
2.11.7. Простые холлы образовательного учреждения дополнительного образования детей должны быть оборудованы местами для ожидания.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
При приёме в школу обеспечивается соблюдение прав граждан РФ на образование, гласность и открытость работы приёмной комиссии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Юридическим фактом , являющимся основанием для начала административного действия предоставления Услуги является прием поступающего (будущего обучающегося) в Учреждение, который осуществляется по личному заявлению одного из родителей ребёнка (или его законного представителя).
3.2.Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители по направлениям деятельности, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал (методисты, преподаватели);
3) иные работники (концертмейстеры, хореографы, специалисты по жанрам искусства, аранжировщики и т.п.);
Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом учреждения.
Ответственный за оказание Услуги – руководитель Учреждения.
3.3. Для организации приема поступающих приказом руководителя Учреждения создается приемная комиссия. Председателем приемной комиссии является руководитель Учреждения.
Для проведения вступительных испытаний у поступающих создаются предметные экзаменационные комиссии Учреждения. Состав предметных экзаменационных комиссий утверждается руководителем Учреждения.
Полномочия приемной комиссии, предметных экзаменационных комиссий и других подразделений Учреждения в вопросах организации приема определяются Учреждением.
Учреждение может организовывать работу выездных предметных экзаменационных комиссий.
Учреждение обеспечивает гласность и открытость работы приемной комиссии.
3.3.1. До начала приема документов приемная комиссия Учреждения определяет и объявляет:
1) перечень специальностей (направлений), на которые объявляется прием документов в соответствии с лицензией; при этом по каждой специальности (направлению) выделяется форма обучения, уровень образования (базовый, повышенный) и способности, необходимые для поступления, а также указываются следующие сведения:
- количество мест для приема в соответствии с утвержденными контрольными цифрами;
- перечень вступительных испытаний (наименование и формы проведения) и система оценок вступительных испытаний (с выделением разновидностей образовательных программ);
- программы вступительных испытаний;
2) правила приема в Учреждение.
3.3.2.В период приема документов приемная комиссия ежедневно информирует поступающих о количестве поданных заявлений и конкурсе, организует функционирование специальных телефонных линий для ответов на вопросы поступающих.
Информация о количестве поданных заявлений, конкурсе и сдаче вступительных испытаний представляется по каждой специальности (направлению).
Другие документы могут быть представлены, если поступающий претендует на льготы, установленные действующим законодательством, а также в случае необходимости по требованию экзаменационной комиссии.
3.3.3. Учреждение обязано ознакомить поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения по конкретным специальностям (направлениям).
Учреждение должно предоставить возможность поступающим и (или) их родителям (законным представителям) ознакомиться с содержанием образовательных программ по специальностям (направлениям), а также с другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и работу приемной комиссии.
3.3.4. На каждого поступающего заводится личное дело, в котором хранятся все сданные им документы и материалы сдачи вступительных испытаний.
3.3.5.Прием документов от поступающих производится в сроки, определяемые Учреждением, но не позднее 1 июня.
Вступительные испытания начинаются не ранее начала приема документов и могут проводиться в несколько этапов по мере формирования экзаменационных групп из числа лиц, чьи родители или их законные представители подали документы для поступления в Учреждение.
Все вступительные испытания проводятся по программам, соответствующим требованиям дополнительного образования в области культуры и искусства. Недопустимо включение в программу вступительных испытаний вопросов, не отражаемых в дополнительных образовательных программах и не соответствующих возрасту испытуемого.
Вступительные испытания проводятся в форме устного или письменного экзамена, собеседования, тестирования, прослушивания, просмотра или в иной форме, определяемой Учреждением.
3.4.Лица, не явившиеся на вступительные испытания без уважительной причины, получившие неудовлетворительную оценку, а также забравшие документы в период проведения вступительных испытаний, выбывают из конкурса и не зачисляются в Учреждение. Повторная сдача вступительного испытания при получении неудовлетворительной оценки и пересдача вступительного испытания с целью улучшения оценки не допускается.
Лица, не явившиеся на вступительные испытания по уважительной причине, допускаются к ним в параллельных группах на следующем этапе сдачи вступительных испытаний или индивидуально в период до завершения вступительных испытаний.
3.5. Непосредственное предоставление Услуги производится после зачисления ребенка в Учреждение.
Зачисление ребенка осуществляется приказом руководителя Учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются Договором между Заявителями и Учреждением, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Управления культуры, заместителем Главы Администрации муниципального района Борский, координирующим и контролирующим деятельность Управления культуры.
Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем Управления культуры, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок в формирования и ведения учёта получателей муниципальных услуг, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учётной документации получателей муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащее жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов детской музыкальной школы.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются согласно приказа руководителя Управления культуры.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.3. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть: отказ о предоставлении, не качественное или неполное предоставление муниципальной услуги.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая – либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые физическое лицо считает необходимым сообщить).
5.3 В случае если обращение не поддаётся прочтению, обращение не подлежит рассмотрению и ответ на него не даётся, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаётся прочтению.
.
5.4. Руководитель детской музыкальной школы проводит личный приём получателей муниципальных услуг.
Жалоба физического лица в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая – либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые физическое лицо считает необходимым сообщить).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенное в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учёта доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим её физическим лицом. Указывается дата составления жалобы.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги регистрируются в порядке делопроизводства.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований физического лица о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому лицу.
Физические лица (далее также – получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов детской музыкальной школы путём подачи жалобы руководителю школы, руководителю Управления культуры, заместителю Главы Администрации муниципального района Борский по социальным вопросам, координирующему и контролирующему деятельность Управления культуры, в прокуратуру или в судебном порядке.
5.6. Продолжительность рассмотрения жалоб или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента поступления жалобы (претензии) или возникновения спора. В случае, если по обращению требуется провести служебное расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлён, но не более чем на 30 дней по решению Главы Администрации муниципального района Борский. О продлении срока рассмотрения обращения физическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления Если Получатель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействие).
5.9. Жалоба подается в суд по месту жительства Получателя или по месту нахождения Учреждения.
5.10. Если Получатель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействие). Жалоба подается в суд по месту жительства Получателя или по месту нахождения Учреждения.