20.02.2023 00:00

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОБОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года                                                          № 14

Об утверждении Положения об организации в администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплекс)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018г №2258-р «О создании и организации системы органами местного самоуправления внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов местного самоуправления», руководствуясь Уставом сельского поселения Новоборское муниципального района Борский, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации в администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплекс) (далее - Положение) в соответствии с Приложением к настоящему Постановлению.
2. Контроль за  исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района Борский в информационно­ телекоммуникационной сети «Интернет», в разделе сельского поселения Новоборское.

И.о главы сельского поселения                                                          Н.Н.Климина

Приложение

Положение об организации в администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплекс)

I.  Общие положения

1. Положение об организации в администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский (далее - администрация) системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплекс) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности органа местного самоуправления требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности органа местного самоуправления.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

доклад об антимонопольном комплексе - документ, содержащий информацию об организации и функционировании в администрации антимонопольного комплекса;

коллегиальный орган - совещательный орган — администрации в области развития малого и среднего предпринимательства организованный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющие оценку эффективности и функционирования в администрации антимонопольного комплекса (далее - Коллегиальный орган);

нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

а)    утверждает Положение об организации в администрации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплекса) (далее - Положение) и изменения в него, а также локальные акты администрации, регламентирующие функционирование антимонопольного комплекса;

б)   утверждает карту комплекс-рисков администрации;

в)    утверждает план мероприятий («дорожную карту») по снижению комплекс-рисков в администрации;

г)       утверждает перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплекса в администрации;

д) подписывает доклад об антимонопольном комплексе администрации, утверждаемый Коллегиальным органом;

е)    рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплекса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

ж)   осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплекса;

з)       применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение муниципальными служащими администрации правил антимонопольного комплекса.

1. Функции           уполномоченного  подразделения               в администрации

осуществляют: отдел закупок, отдел документационного и кадрового обеспечения, экономический отдел (далее - Уполномоченное подразделение).

1. Уполномоченное подразделение осуществляет:

а)    подготовку и представление на утверждение главе муниципального

района      Положения              и изменений в  него, а также локальных актов

администрации, регламентирующих функционирование антимонопольного комплекса;

б)   подготовку карты комплекс-рисков в администрации на основании

поступающей в                   Уполномоченное  подразделение                 от структурных

подразделений администрации информации, необходимой для ее формирования, и представление карты комплекс-рисков на утверждение руководителю органа местного самоуправления;

в)      подготовку             в соответствии  с методикой                 расчета ключевых

показателей эффективности функционирования антимонопольного

н) консультирование муниципальных служащих администрации по вопросам, связанным с соблюдением требований антимонопольного законодательства;

о) участие в проведении служебных проверок, связанных с нарушениями муниципальными служащими администрации требований антимонопольного законодательства в порядке, установленном действующим законодательством;

п) выявление конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих и структурных подразделений администрации, разработка предложений по их исключению;

р) организацию ознакомления гражданина Российской Федерации с настоящим Положением при поступлении на муниципальную службу в администрации.

III. Выявление и оценка комплекс-рисков

11. Выявление и оценка комплекс-рисков в деятельности администрации осуществляется структурными подразделениями органа местного самоуправления в пределах их компетенции. В целях выявления комплекс-рисков структурные подразделения администрации проводят на постоянной основе:

11.1.      Анализ проектов нормативных правовых актов, разработанных структурным подразделением, посредством:

а)        размещения на официальном сайте администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» проектов нормативных правовых актов с обоснованием реализации предлагаемых в нем положений, в том числе их влияния на развитие конкуренции;

б)  сбора и проведения оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов.

11.2.      Мониторинг и анализ практики применения в рамках компетенции структурного подразделения антимонопольного законодательства посредством осуществления сбора сведений о правоприменительной практике в структурном подразделении и подготовки информации об основных ее аспектах.

11.3.      Анализ (не реже одного раза в год) выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности структурного подразделения за предыдущие три года (на основании запросов, администрации по уровням согласно приложению 1 к настоящему Положению.

1. На основе обобщения результатов реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Положения, структурные подразделения администрации: ежегодно в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным:

а)     формируют и направляют в Уполномоченное подразделение аналитическую служебную записку о результатах проведения структурным подразделением в отчетном году предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Положения мероприятий;

б)     формируют и направляют в Уполномоченное подразделение информацию о ходе реализации в отчетном году структурным подразделением плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплекс-рисков администрации и достижению ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплекса в администрации;

в срок не позднее двух месяцев после даты утверждения настоящего Положения, далее - ежегодно в срок не позднее 1 октября отчетного года:

в)  определяют и направляют в Уполномоченное подразделение перечень комплекс-рисков с результатами их оценки с присвоением каждому из них соответствующего уровня риска в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

в срок не позднее одного месяца после утверждения главой  сельского поселения Новоборское муниципального района Борский карты комплекс-рисков администрации, далее - ежегодно в срок не позднее 1 ноября отчетного года:

г)     разрабатывают и направляют в Уполномоченное подразделение перечень мероприятий по снижению выявленных комплекс-рисков на очередной год.

1. Уполномоченное подразделение на основании анализа информации, предоставленной структурными подразделениями администрации в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, в части информации о правоприменительной практике структурными подразделениями администрации антимонопольного законодательства:

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным:

а)    осуществляет подготовку аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации;

V. План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплекс-рисков администрации

1. План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплекс рисков администрации (далее - План мероприятий) разрабатывается Уполномоченным подразделением ежегодно в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения по форме, определенной приложением 3 к настоящему Положению, в разрезе каждого комплекс- риска органа местного самоуправления. При этом в случае внесения изменений в карту комплекс-рисков администрации План мероприятий подлежит актуализации.
2. План мероприятий утверждается главой сельского поселения Новоборское муниципального района Борский в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 3 рабочих дней после его утверждения.
3. Уполномоченные подразделения ежегодно проводят оценку исполнения в администрации Плана мероприятий.

VI. Перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплекса в администрации

1. Перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплекса в администрации (далее - перечень ключевых показателей) разрабатывается Уполномоченным подразделением в сроки, определенные подпунктом «в» пункта 1 5 настоящего Положения, на основе методики расчета указанных показателей, рекомендованной Федеральной антимонопольной службой. Перечень ключевых показателей разрабатывается как для каждого Уполномоченного подразделения, так и для администрации в целом.
2. Перечень ключевых показателей утверждается главой сельского поселения Новоборское муниципального района Борский в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 3 рабочих дней после его утверждения.
3. Проект доклада об антимонопольном комплексе администрации разрабатывается и представляется Уполномоченным подразделением (экономическим отделом совместно с отделом документационного и кадрового обеспечения) ежегодно:

а)   на подпись руководителю администрации не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным;

б)  на утверждение Коллегиальному органу не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

1. Доклад об антимонопольном комплексе администрации должен содержать информацию:

а)   о результатах проведенной в администрации оценки комплекс- рисков в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения;

б)  о результатах реализации мероприятий по снижению комплекс- рисков в администрации в соответствии с разделом V настоящего Положения;

в)        о достижении ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплекса в администрации в соответствии с разделом VI настоящего Положения.

1. Доклад об антимонопольном комплексе размещается на официальном сайте администрации в информационно ­телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней после даты его утверждения Коллегиальным органом.

Приложение 1

к положению об организации в администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплекс)

Карта комплекс-рисков в администрации на________ год

Приложение 3

План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплекс-рисков

в администрации в_____ году