Администрация

Воскресенье, 10 Января 2021

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОБОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1а

от  11 января  2021 г

 

 

О передаче полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения

 

Руководствуясь ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Постановляю:

1.Передать Администрации района осуществления части полномочий администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района, по решению вопроса местного значения в сфере земельного контроля за использованием земель поселения.

 

2.Заключить соглашение с администрацией Борского района о передаче осуществления части полномочий

 

3.Данное Постановление опубликовать в газете «Вестник».

4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

 

 

Глава сельского поселения Новоборское                      Афанасьева.Н.В.




РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН БОРСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОБОРСКОЕ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.01.2021 г                                                                                                      №1б

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений

требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области

на 2021 год  и на плановый период 2022-2023 годов

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2007 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Устава сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области постановляю:

1. Утвердить программу профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области  при осуществлении муниципального контроля на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее – Программа профилактики нарушений) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее в газете «Вестник» и на официальном сайте сети интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                  Н.В.Афанасьева

 

Приложение

к постановлению Администрации

от 11 января 2021 года №  1б

 

Программа профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области при осуществлении муниципального контроля на 2021 год (далее – Программа)

I. Аналитическая часть Программы профилактики нарушений

1.1. Общие положения

1.1.1. Программа профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области при осуществлении муниципального контроля на 2021 год разработана в целях определения комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области при осуществлении муниципального контроля.

 

1.2. Вид осуществляемого муниципального контроля

1.2.1. Контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области» (далее – муниципальный контроль).

1.3. Виды подконтрольных субъектов

1.3.1. Муниципальный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области (далее – подконтрольные субъекты).

 

1.4. Обзор обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдений которых является предметом муниципального контроля

1.4.1. Правила благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области (далее – Правила благоустройства) установлены решением Собрания  представителей сельского поселения Новоборское от12 ноября 2019  года № 150 «Об утверждении Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области», устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

 

1.5. Обзор текущего состояния подконтрольной сферы

1.5.1.   Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

1.5.2. В 2020 году при исполнении контроля должностными лицами Администрации сельского поселения Новоборское за соблюдением Правил благоустройства эксперты и экспертные организации не привлекались.

 

1.6. Цели и задачи Программы профилактики

1.6.1.   Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1)  предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений требований Правил благоустройства;

2)  предупреждение нарушений требований Правил благоустройства;

3)  увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

4)  устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению требований Правил благоустройства и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

5)  формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

1.6.2. Для достижения указанных целей перед управлением стоят следующие основные задачи:

1)  выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению требований Правил благоустройства, определение способов устранения нарушений или снижения рисков их возникновения;

2)  устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению требований Правил благоустройства;

3)  установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов), проведение профилактических мероприятий;

4)  определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

5)  создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

1.7. Механизм реализации. Система мониторинга и оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

1.8.1.   Под профилактикой рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям понимается осуществление с целью предотвращения таких рисков деятельности должностных лиц Администрации сельского поселения Новоборское» (далее – должностные лица) по реализации мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на просвещение подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам содержания и порядка применения требований Правил благоустройства и стимулирование добросовестного и правомерного поведения подконтрольных субъектов.

1.8.2.   Должностными лицами являются заместитель главы администрации.


II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год

 

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1.

Размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования Правил благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддержание в актуальном состоянии Правил благоустройства территорий, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по выявлению признаков нарушений

В течении двух недель  с даты вступления в силу

 

 

 

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания обязательных требований, а также рисков при несоблюдении их

Заместитель главы администрации

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований Правил благоустройства, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований (брошюры, схемы, инфографические материалы, содержащие сведения в визуализированном виде)

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

Заместитель главы администрации

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений  требований Правил благоустройства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Публикация на официальном Интернет-сайте перечня наиболее часто встречающих нарушений в деятельности арендаторов земельных участков

Постоянно

(но не реже одного раза в квартал)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами рисков несоблюдения обязательных требований

Заместитель главы администрации

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства

В случае выявления признаков нарушений требований Правил благоустройства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил благоустройства

Заместитель главы администрации

5.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области при осуществлении муниципального контроля на 2021 год

 

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства

До 20 декабря 2021года

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

Заместитель главы администрации

6.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в Программе

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

До 20 декабря 2021 года

 

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

Заместитель главы администрации

III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятий

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1.

Актуализация размещенных на официальном Интернет-сайте муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования Правил благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Поддержание в актуальном состоянии Правил благоустройства территорий, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по выявлению признаков нарушений

В течении двух недель с даты вступления в силу

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения

Заместитель главы администрации

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований (брошюры, схемы, инфографические материалы, содержащие сведения в визуализированном виде)

По мере необходимости, но не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований

Заместитель главы администрации

3.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,

внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие Правила благоустройства

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актами

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Своевременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении обязательных требований

Заместитель главы администрации

4.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля требований Правил  благоустройства территорий и размещение на официальном Интернет-сайте муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Публикация на официальном Интернет-сайте перечня наиболее часто встречающих нарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  рисков несоблюдения обязательных требований

Заместитель главы администрации

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям требований Правил благоустройства

Постоянно

В случае выявления признаков нарушений требований Правил благоустройства

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил благоустройства

Заместитель главы администрации

6.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования  при осуществлении муниципального контроля на 2022 год

 

 

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям требований Правил благоустройства

До 01 декабря  2022 года

 

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

Заместитель главы администрации

7.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в Программе

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

До 20 декабря 2022 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, мотивация к добросовестному поведению

 

Заместитель главы администрации

IV. Отчетные показатели эффективности Программы профилактики за 2021 год

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики нарушений в Программе устанавливаются отчетные показатели по итогам 2020 года.


п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Доля выявленных нарушений требований Правил благоустройства по отношению к проведенным проверкам

(Д), %

0

01.01.2021 - 31.12.2022

 

V. Проект отчётных показателей эффективности Программы профилактики

на 2022-2023 годы


п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Доля выявленных нарушений требований Правил благоустройства

(Д), %

0

 

01.12.2022 - 20.12.2023

01.12.2023 - 20.12.2023

 

 

 


VI. Оценка эффективности Программы

С учетом проведенных органом муниципального контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений подконтрольными субъектами осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность в зданиях (помещениях в них), строениях, сооружениях, и земельных участках, находящихся на территории муниципального образования поселок Приозерный.

Целевым показателем Программы является:

процент нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, который определяется по формуле:

 

Д = Кн/Кс*100, где:

 

Д – доля нарушений требований, установленных правил благоустройства;

Кн – количество выявленных нарушений требований правил благоустройства за отчетный год;

КС – количество субъектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю в отчетном году.

Показателем эффективности Программы является изменение показателя «Д» по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

При снижении значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является положительным.

При повышении значения показателя «Д» по отношению к аналогичному показателю в предыдущем году уровень эффективности реализации Программы является неудовлетворительным.

В случае, если значения показателя «Д» по отношении к аналогичному показателю в предыдущем году остался неизменным, уровень эффективности реализации Программы является удовлетворительным.

 

 




АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОБОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

«11» января 2021 г.                                                                      № 1

О  назначении  ответственного  лица

за соблюдение пожарной безопасности

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 и с целью создания необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности :

1. Ответственным за пожарную безопасность на территории и в помещениях  находящихся в собственности сельского поселения Новоборское ( здание АТС, СДК) назначить: Афанасьеву Наталью Викторовну.

2. Ответственному за пожарную безопасность:

- всем вновь поступающим на работу проводить вводный и первичный противопожарные инструктажи и регистрировать в журнал инструктажей по пожарной безопасности;

- всем работникам проводить повторный противопожарный инструктаж каждые 6 месяцев регистрировать в журнал инструктажей по пожарной безопасности;

- осуществлять контроль за соблюдением работниками правил пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения Новоборское,                                  Афанасьева Н.В.

 

С приказом ознакомлены