Поставление № 44а от Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
28.09.2023 00:00
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОБОРСКОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.09.2023 № 44 а
Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к
взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области от 27.07.2023 г № 37 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, согласно приложению к настоящему Постановлению.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Н. Н. Климина
Приложение №1 к постановлению
администрации сельского
поселения Новоборское
муниципального района Борский
Самарской области
от 28.09.2023 г № 44 а
Порядка принятия решений о признании безнадежной к
взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2020), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» и Уставом сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области.
1.2. Порядок разработан в целях определения порядка принятия органами местного самоуправления решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения (далее — платежи в бюджет).
2. Случаи признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет
2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
- смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
-признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
-признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
-ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
-применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания и списания задолженности по платежам в бюджет;
-вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию и списанию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, подлежащей в последующем списанию, принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет. В случае если в отношении задолженности по доходам принято решение о признании ее безнадежной к взысканию, такая задолженность списывается с балансового (забалансового) учета субъекта учета с одновременным уменьшением доходов текущего отчетного периода (уменьшением резерва по сомнительным долгам). Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета безнадежной к взысканию задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии субъекта учета по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств по оплате задолженности, права на взыскание задолженности и (или) неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.
3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований
для принятия решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
3.1. В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, входят:
а) справка о суммах безнадежной к взысканию задолженности по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
в) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
г) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
-документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
-судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
-судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;
-документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
-постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
-постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.
4.1. Подготовка решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет осуществляется комиссией по признанию безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области (далее — Комиссия).
4.2. Состав Комиссии указан в приложении № 2 к порядку принятия решения.
Председатель Комиссии:
-организует деятельность Комиссии;
-распределяет обязанности между членами Комиссии;
-подписывает протокол заседания Комиссии.
-осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Секретарь Комиссии:
-осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
-оформляет и подписывает протокол заседания Комиссии;
-осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;
- в период отсутствия секретаря его обязанности выполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
Члены комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвуют в заседании Комиссии;
- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
- подписывают протокол заседания Комиссии.
4.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
4.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение № 3).
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
4.6. Комиссия рассматривает собранные (представленные) материалы, поступившие в орган местного самоуправления, а также назначает заседание в течение двух недель с момента их получения. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию.
4.7. Решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию.
4.8. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет оформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.
4.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения (Приложение № 4).
4.10. Решение о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем органа местного самоуправления в течение двух рабочих дней после оформления решения Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности.
Приложение 1
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет
сельского поселения Новоборское муниципального района Борский
Самарской области
СПРАВКА
о суммах безнадежной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский
Самарской области
____________________________________________________________________
(получатель бюджетных средств)
по состоянию на "___" _____________ 20__ г.
|
|
Наименование должника |
Адрес должника |
Предмет договора |
Дата образования задолженности по платежам |
Общая сумма задолженности (руб. коп.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Дата составления "_____" _____________ 20__ г.
|
|
|
|
|
|
|
(должность руководителя учреждения) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
|
|
главный бухгалтер |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 2
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет
сельского поселения Новоборское муниципального района Борский
Самарской области
Состав комиссии
по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
|
Климина Н.Н. |
- |
Глава сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, председатель комиссии |
|
Егорова Т.А. |
- |
Бухгалтер сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, заместитель председателя комиссии |
|
Збанц Е.Н. |
- |
Специалист сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, секретарь комиссии |
|
Члены комиссии: |
||
|
Мордасова Т.А.
Пикалов В.М.
|
-
-
-
- |
Председатель Собрания представителей сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области Депутат Собрания представителей сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
|
Приложение № 3
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет
сельского поселения Новоборское
муниципального района Борский
Самарской области
ПРОТОКОЛ (ФОРМА)
Комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
|
от «___» __________ 20____ г
|
№ _____ |
Место проведения:______________________________________________
Состав комиссии: -
-(Председатель Комиссии);
-(Член Комиссии);
-(Член Комиссии);
-(Член Комиссии);
-(Секретарь комиссии).
Основание заседания Комиссии: Справка о суммах безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области и прилагаемых к ней документов.
На заседании присутствует _____ членов Комиссии, заседание правомочно.
Повестка заседания:
1. Принятие решения по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
2.__________________________________________________________________
__________________________________________________________________ (полное наименование организации (ФИО физического лица)
ИНН/ОГРН/КПП организации__________________________________________
или ИНН физического лица ____________________________________________
___________________________________________________________________ (наименование платежа, по которому возникла задолженность)
___________________________________________________________________
(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)
___________________________________________________________________ (сумма задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области признанная безнадежной к взысканию и списания)
или _______________________________________________________________ (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию и списания в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области)
Меры, принятые к ее погашению: _____________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области безнадежной к взысканию и списания Комиссия приняла решение:
- признать задолженность по платежам в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области безнадежной к взысканию; или
- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области безнадежной к взысканию.
Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
безнадежной к взысканию.
Приложение: ________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Председатель Комиссии ________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя Комиссии ________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь Комиссии _______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии:
_______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет
сельского поселения Новоборское
муниципального района Борский
Самарской области
РЕШЕНИЕ*
комиссии по рассмотрению вопросов о признании
безнадежной к взысканию и списания задолженности
по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
от «___» __________ 20____ г. № _____
В соответствии с пунктами _____ Порядка, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области от "____"________20 __ г. № ____ "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области", приняты (или не приняты) к рассмотрению документы
____________________________________________________________________________,
(получатель бюджетных средств)
____________________________________________________________________________
(должник - юридическое, физического лицо)
на сумму ____________ рублей ______ копеек,
в том числе:
пени: _______________ рублей ______ копеек,
штрафы ____________ рублей _______ копеек,
на основании:__________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________ (решение комиссии)
меры, необходимые для взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области
_____________________________________________________________________________
(в случае отказа в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списания)
Причины отказа _______________________________________________________________
(в случае отказа в признании задолженности перед бюджетом
безнадежной к взысканию и ее списания)
Председатель Комиссии ________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя Комиссии ________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь Комиссии _______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии:
_______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________________
* Решение включается в протокол заседания комиссии