26.09.2023 10:13
18.09.2023 08:24
Незаконный оборот отходов: штрафы увеличены, но сброс и ныне там
Вопрос строительных отходов — непростой и в большей степени в России нерешенный. Предприимчивые застройщики и частные перевозчики предпочитают экономить, сбрасывая отходы в лес, овраг или еще проще – на бункерную площадку для ТКО. Агрегаторы пестрят тысячами предложений о вывозе отходов. А поправки по штрафам, внесенные в 8.2 КоАП РФ, по сути не внесли положительных изменений.
По данным Росприроднадзора на территории Самарской области выдано 30 действующих лицензий на право осуществления деятельности по размещению отходов. Таким образом, промышленный мусор от юридических лиц и ИП принимают ровно 30 объектов. Физические лица не могут самостоятельно сдавать отходы на полигон*.
Договор, талон и паспорт на отходы
Для организаций, предоставляющих услуги по обращению с отходами, есть ряд законодательных требований, исполнение которых гарантирует безопасность для людей и окружающей среды:
Водители спецтранспорта обязаны заезжать и передавать отходы на полигон строго по специальным талонам, на основании заключенных договоров. Сотрудники полигонов отслеживают госномера автотранспорта и проверяют вид ввозимых на размещение отходов;
Для каждой партии отходов должен быть составлен паспорт отходов и указан класс опасности;
Транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований;
На всех транспортных средствах, контейнерах, цистернах должны быть отличительные знаки, обозначающие класс отходов;
Лица, которые занимаются сбором и транспортировкой отходов должны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения;
ИП и юр.лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов.
Контрольная закупка на Авито
К сожалению в реальности дела обстоят иначе. Агрегаторы объявлений пестрят предложениями частников о вывозе отходов в неизвестном направлении. Без подтверждающих документов, договора и каких-либо гарантий по безопасности размещения отходов.
Не имея на то прав, они вывозят отходы на своих машинах на незарегистрированные полигоны, карьеры и мотивируют это тем, что отправлять на специализированный полигон дорого.
Количество объявлений по запросу «вывоз мусора» в Самаре — 1 808, по запросу «вывоз мусора» в Самарской области — 1 566. Большинство объявлений содержит предложения по вывозу не только строительных отходов, но и коммунальных (ТКО или устаревший вариант — ТБО). Хотим напомнить, что твердые коммунальные отходы не нужно оплачивать отдельно(!), региональный оператор транспортирует их на объекты сортировки и захоронения в рамках коммунальной услуги “Обращение с ТКО”.
Ценовая политика полигонов
Легальное размещение на полигоне 1 тонны отходов зависит от их класса и вида. Средняя цена тонны отходов производства и потребления III класса опасности – 1700 рублей. IV класса – 820 рублей/тонна. V класса – 614 рублей/тонна.
Дороже обойдется размещение растительных отходов: в среднем 2614 рублей за тонну. А незагрязненные отходы грунта – 456 рублей/тонна.
При нелегальном сбросе перевозчики обычно берут с владельцев отходов от 1 тыс. до 3 тыс. руб. за грузовик, что сразу должно вызвать подозрение. Реальная стоимость вывоза в среднем не менее 5000 рублей.
Истории с заваленными бункерными площадками, на которые несанкционированно сбрасывают строительные и прочие виды не коммунальных отходов будут повторяться до тех пор, пока жители не осознают свою ответственность за утилизацию мусора. Важно понимать – пока специфический мусор не окажется на территории полигона – ответственность за него несет образователь, то есть физическое или юридическое лицо.
Контроль и штрафы. Статья 8.2 КоАП РФ
Ответственность за выгрузку или сброс мусора в неположенных местах предусмотрена ч.3.1-3.4 ст. 8.2 КоАП РФ с возрастающей прогрессией штрафа за повторность нарушений. С 2022 года штрафы для водителей увеличились, но незаконная прибыль все равно перевешивает суммы штрафов (за первичное нарушение – для граждан от 10-15 тыс, должностных лиц — от 20-30 тыс., юрлиц — от 30-50 тысяч рублей). За повторные нарушения возможна даже конфискация транспортного средства. А для предпринимателей и юридических лиц – приостановление деятельности на срок до 90 суток.
НО информации о практическом применения этих законодательных норм, к сожалению, нет.
Должностные лица редко привлекают виновных к ответственности. Причинами этого могут быть:
Слишком широкий функционал и объемы работы у должностных лиц при малом количестве ставок и кадров;
Невозможность непосредственного обнаружения должностными лицами правонарушения на месте его совершения и низкое число выездных рейдов;
То, что правонарушения по сбросу отходов не относятся к категории высокого риска.
Судебная практика по данным Консультант + на всю Россию выдает лишь один пример судебного разбирательства по ч. 3.1-3.4 ст. 8.2 КоАП РФ. Хотя поправки действуют уже 7 месяцев.
Кто имеет право составить протокол за нарушение ст. 8.2 КоАП РФ
1) Должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (Федеральное агентство лесного хозяйства – территории лесов на землях обороны и безопасности; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования – земли особо охраняемых территорий; Органы исполнительной власти субъектов РФ – земли лесного фонда; Госучреждения, подведомственные органам госнадзора – по полномочиям).
2) Должностные лица органов внутренних дел (полиции) в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций)
3) Органы регионального государственного надзора — Департаментом городского хозяйства и экологии г.о. Самара (23.29 КоАП РФ).
Кто уполномочен рассматривать административные правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ?
Судьи, Федеральное агентство лесного хозяйства, Минлесхоз Самарской области, Росприроднадзор.
РЕЗЮМЕ
Кому и что конкретно писать, если обнаружено нарушение по сбросу отходов?
Наиболее перспективным видится взаимодействие с органами МВД и Департаментом ДГХ г.о. Самара в формате направления в их адрес собранных материалов. Обращение необходимо направлять в свободной форме с указанием времени, места и того, что произошло с приложением материалов фото/видео фиксации и просительной частью о необходимости привлечения виновных лиц к административной ответственности.
*Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. установлено, что ИП и юр.лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды от 08.12.2020 г. № 1028. В соответствии с положением Порядка, учету подлежат все виды отходов I – V класса опасности. Таким образом, не предусмотрено указание физ.лица как источника поступления отходов при осуществлении учета в соответствии с Порядком.
04.09.2023 12:58
Опасные и не очень: как правильно обращаться с отходами?
Все отходы воздействуют на окружающую среду по-разному. Некоторые разлагаются самостоятельно и не оказывают существенного вреда природе, а другие могут уничтожить целую экосистему. В зависимости от степени влияния на окружающую среду отходы делятся на 5 классов опасности.Рассказываем о каждом, а также разъясняем, как правильно их хранить и утилизировать.
- 1 класс: чрезвычайно опасные отходы
Содержат свинец, ртуть, таллий, плутоний, полоний. К таким отходам относятсяградусники, ртутные и люминесцентные лампы, конденсаторы, трансформаторы, ракетное топливо, синтетические масла.Они не разлагаются и наносят непоправимый вред здоровью человека и экосистеме.
За хранением, перевозкой и дальнейшей утилизацией отходов 1 класса опасности должен осуществляться особый контроль. Их нельзя подвергать механическому воздействию. По закону обеспечивать сбор опасных отходов у населения должна управляющая компания или органы МСУ.
Также сдать энергосберегающие лампочки и целые ртутные градусники можно в некоторые экоцентры, например, воВторсырьё на благотворительность.
- 2 класс: высокоопасные отходы
Представляют серьезную угрозу окружающей среде – экосистема может быть восстановлена только спустя 30 лет и при условии полного устранения источника загрязнения.К ним относятсяотходы от электроники и компьютерной техники, батарейки, отработанные или бракованные аккумуляторы, остатки химии и нефтепродуктов, порох, пиротехника и другие.
Хранить такие отходы нужно только на специальных площадках, а перевозить в герметичных емкостях. С 1 марта 2022 года в России утилизацией отходов 1 и 2 классов опасности занимается единый оператор по опасным видам отходов– ФГУП «Федеральный экологический оператор (ФЭО)».
Где в Самарской области принимают отработанные батарейки у населения, можно узнать на сайте ЭкоСтройРесурсhttps://ecostr.ru/faq/kuda-mozhno-sdat-otrabotannye-batarejki-v-samarskoj-oblasti/.
- 3 класс: умеренно опасные отходы
Это лаки для ногтей, дезодоранты, бальзамы и шампуни, жидкие моющие средства, мобильные телефоны, изделия из экокожи, дизельное топливо, синтетические масла, отходы лакокрасочных материалов и другие.
Обычно разлагаются до 10 лет, после этого экосистема полностью восстанавливается. Должны храниться отдельно от других отходов, обязательно в закрытых емкостях, исключающих взаимодействие с окружающей средой.
- 4 класс: малоопасные отходы
Разлагаются до трех лет. Самый разнообразный класс по своему составу: сюда входят как органические, так и неорганические отходы. Это бытовые и строительныеотходы, автомобильные покрышки, технические ткани, полиэтиленовая упаковка, флаконы и ёмкости от косметики, бытовая техника и электроникаи другие.
Некоторые отходы можно сдать в магазины электроники, мастерские, шиномонтаж. Список пунктов приема электроники доступен здесь https://ecostr.ru/novosti/s-1-marta-komu-zapretjat-vybrasyvat-kompjutery-v-kontejnery-dlja-tko/.
Как экологично поступить со старыми покрышками, читайте тут: https://ecostr.ru/novosti/kak-pomenjat-letnjuju-rezinu-na-zimnjuju-bez-vreda-dlja-prirody/
- 5 класс: практически неопасные
Эти отходы быстро разлагаются естественным путем. Сюда входят пищевые остатки, различные изделия из древесины, растительные корма для животных, использованная бумага, одежда из натуральных волокон, остатки кирпича, глины, гипса, цемента, керамическая продукция.
Как правильно компостировать органические отходы, можно прочитать здесь https://ecostr.ru/novosti/dispouzer-dobro-ili-zlo/.
Какие классы отходов вывозит ЭкоСтройРесурс?
Контейнерные площадки предназначены исключительно для накопления твердых коммунальных отходов. Это некоторые категории отходов 4- и 5-ого классов опасности, но не все. К ТКО относятся остатки пищи, макулатура, стекло, пластмасса, товары потребления, предметы обихода, крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилья) и т.д. Другие категории отходов не относятся к ТКО, поэтому их запрещено складировать на контейнерных площадках.
Большинство фракций — пластик, стекло, макулатура, железо, ветошь—хорошо перерабатываются. Их необязательно нести на контейнерную площадку, а можно сдать на переработку.ЭкоСтройРесурс разработал карту раздельного сбора отходов. Сдать вторсырье можно:
- в ЭкоМобиль регионального оператора (подробнее с графиком остановок можно ознакомиться на сайте ЭкоСтройРесурсhttps://ecostr.ru/novosti/jekomobil-grafik-i-adresa-o..);
- в ЭкоПункт по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 17б. График его работы: среда 15:00–19:00, суббота и воскресенье 11:00–15:00.
29.08.2023 09:02
28.08.2023 12:28
07.08.2023 08:31
Акционерное общество
«Российский Сельскохозяйственный банк»
(АО «Россельхозбанк»)
Самарскийрегиональный филиал
Ново-садовая улица, д.207 .тел.: (846) 339-24-06, 339-24-06 Е-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
31июля 2023 г. Пресс-релиз
РСХБ увеличил сельскую ипотеку до 6 млн рублей и расширил её на квартиры
Россельхозбанк начал приём заявок на выдачу сельской ипотеки по улучшенным условиям: предельный размер кредита увеличен с 3 до 6 млн рублей на одного заемщика; помимо индивидуального жилищного строительства и готового загородного дома средства теперь можно направить и на приобретение квартир на первичном рынке в домах высотой не более 5 этажей, расположенных в опорных населённых пунктах.
Изменения существенно расширяют возможности россиян по приобретению недвижимости на сельских территориях. Так, благодаря действующей возможности для супругов объединять кредит, семья теперь может взять на жильё до 12 млн рублей вместо 6 млн рублей. Возвращение возможности направлять ипотечные средства на квартиры увеличивает количество вариантов жилья. Квартиры должны располагаться в опорных населённых пунктах[1], определённых Министерством сельского хозяйства.
Остальные условия сельской ипотеки, реализуемой в составе программы «Комплексное развитие сельских территорий», остались неизменными.
Заёмщиками могут стать россияне возрастом от 21 до 75 лет. Средства предоставляются на приобретение жилья в сельской местности. В опорных населённых пунктах с населением до 30 тысяч человек также возможно приобретение квартир в новостройках не более 5 этажей у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Минимальный размер кредита – 100 тысяч рублей при первоначальном взносе 10%, выдаётся он максимум на 25 лет. Льготная ставка 3% сохранена.
«В Самарской области за 1 и 2 квартал 2023 года по программе «Сельская ипотека» выдано 178 ипотечных кредитов на общую сумму свыше 470,6 млн рублей», прокомментировал директор Самарского филиала РоссельхозбанкаРаильБагдалов .
Для удобства клиентов работают цифровые сервисы Своё Село и Свое Жилье, где можно найти дом, квартиру, участок, рассчитать стоимость строительных работ, подобрать проекты придомовых построек и т.д.
Адрес дополнительного офиса Россельхозбанка:
c.Борское ул. Ленинградская 52
[1]Опорный населённый пункт – населённый пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.
07.08.2023 08:22
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Отрадном с 31.07.2023 по 11.08.2023г проводит горячую линию по вопросам качества и безопасности плодовоовощной продукции, срокам годности. Жители смогут проконсультироваться по данным вопросам. Горячая линия будет работать в рабочие дни с 9 до 17 часов перерыв с 13 до 13.45 часов. 8-800-555-49-43 Единый консультационный центр Роспотребнадзора 884661-2-27-45 территориальный отдел г.Отрадном.
Еще статьи...
- О передаче жителями актуальных контактных данных и переходе на электронные квитанции
- Государственным и муниципальным органам (учреждениям), индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам, зарегистрированным на территории Самарской области, осуществляющим обработку персональных данных.
- Куда выбросить старую мебель и нужно ли за это платить дополнительно?
- Регоператор
- ЯЩУР